國家自然科學基金資(zī)助項目資(zī)金管理迎來新規範
2021.10.14

爲規範國家自然科學基金資(zī)助項目(以下(xià)簡稱“項目”)資(zī)金管理和使用,提高資(zī)金使用效益,财政部、國家自然科學基金委員(yuán)會日前印發修訂後的《國家自然科學基金資(zī)助項目資(zī)金管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)。

據悉,《辦法》所稱項目資(zī)金,是指自然科學基金用于資(zī)助科學技術人員(yuán)開(kāi)展基礎研究和科學前沿探索,支持人才和團隊建設的專項資(zī)金。根據預算管理方式不同,項目資(zī)金管理分(fēn)爲包幹制和預算制。

與2015年印發的《國家自然科學基金資(zī)助項目資(zī)金管理辦法》相比,此次《辦法》在項目資(zī)金開(kāi)支範圍、包幹制項目資(zī)金申請與審批、預算制項目資(zī)金申請與審批、預算執行與決算等方面都有新的調整和規定。

例如,在項目資(zī)金中(zhōng)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的規定方面,《辦法》提出,預算制項目的間接費(fèi)用一(yī)般按照不超過項目直接費(fèi)用扣除設備購置費(fèi)後的一(yī)定比例核定,并實行總額控制。具體(tǐ)比例如下(xià):500萬元及以下(xià)部分(fēn)爲30%,超過500萬元至1000萬元的部分(fēn)爲25%,超過1000萬元的部分(fēn)爲20%。而老《辦法》規定的相應比例分(fēn)别爲:500萬元及以下(xià)部分(fēn)爲20%,超過500萬元至1000萬元的部分(fēn)爲13%,超過1000萬元的部分(fēn)爲10%。

此外(wài),《辦法》還明确了包幹制項目資(zī)金申請與審批的相關事項。包幹制項目申請人應當本着科學、合理、規範、有效的原則申請資(zī)助額度,無需編制項目預算,多個單位共同承擔一(yī)個項目的,由項目申請人彙總申請資(zī)助額度。包幹制項目資(zī)金由項目負責人自主決定使用,按照《辦法》規定的開(kāi)支範圍列支,無需履行調劑程序。對于激勵科研人員(yuán)的績效支出,由項目負責人根據實際科研需要和相關薪酬标準自主确定,依托單位按照工(gōng)資(zī)制度進行管理。項目資(zī)金應當納入依托單位财務統一(yī)管理,單獨核算,專款專用。

《辦法》規定,項目負責人應當結合科研活動需要,科學合理安排項目資(zī)金支出進度,依托單位應當關注項目資(zī)金執行進度,有效提高資(zī)金使用效益。項目資(zī)金管理使用不得存在編報虛假預算、未對項目資(zī)金進行單獨核算、列支與本項目任務無關的支出、未按規定執行和調劑預算、違反規定轉撥項目資(zī)金等十種行爲。

《辦法》還對項目資(zī)金績效管理與監督檢查作出規定,其中(zhōng)明确,自然科學基金委應當建立項目資(zī)金績效管理制度,對項目資(zī)金管理使用效益進行績效評價。進一(yī)步強化績效導向,加強分(fēn)類績效評價,對自由探索型、任務導向型等不同類型科研項目,健全差異化的績效評價指标體(tǐ)系,強化績效評價結果運用,将績效評價結果作爲項目調整、後續支持的重要依據。依托單位應當切實加強績效管理,引導科研資(zī)源向優秀人才和團隊傾斜,提高科研經費(fèi)使用效益。(柴新)

( 來源:中(zhōng)國财經報 )

原标題:《國家自然科學基金資(zī)助項目資(zī)金管理迎來新規範》

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